Antes de 2008, la medición de pobreza por parte del CONEVAL sólo contemplaba el componente económico del ingreso de las personas y clasificaba la pobreza en tres categorías:

a) Pobreza alimentaria.- Población que cuenta con un ingreso per cápita insuficiente para tener una alimentación mínima aceptable.

A precios del año 2004, el ingreso mensual para cubrir ese requisito ere de $ 739.6 pesos por persona en la zona urbana y de $ 548.2 en las zonas rurales.

b) Pobreza de capacidades.- Población que si bien, puede cubrir sus necesidades mínimas de alimentación (equivalente a la línea de pobreza alimentaria) cuenta con un ingreso per cápita insuficiente para realizar las inversiones mínimas aceptables en educación y salud de cada uno de los miembros de su hogar.

A precios de 2004, el ingreso mensual de referencia para cubrir los requisitos de educación y salud era de $ 909.17 en zonas urbanas y de $ 651.77 en la rural.

c) Pobreza de patrimonio.- Es la población que puede cubrir sus necesidades mínimas de alimentación y salud (equivalente a la línea de pobreza de capacidades) y cuenta con un ingreso insuficiente para adquirir mínimos indispensables de vivienda, vestido, calzado y transporte para cada uno de los miembros de su hogar.

A precios de 2004, el ingreso mensual de referencia para cubrir estos requisitos incluyendo los alimentos, educación y salud era de $ 1483.34 y $ 1000.40 para zona urbana y rural respectivamente.

En el cuadro siguiente se describe como evolucionó la pobreza en el país en los 16 años comprendidos entre 1992 y 2008. (Cuadro No1.0).

Producto de la crisis económica por el cambio de gobierno, entre 1996 y 1998, se desfasan los tres niveles de pobreza y es hasta el año de 2002 cuando se igualan a los de 1994; se tardó ocho años en recuperar el nivel de 1994. En el año 2006, la pobreza alimentaria tuvo un notable descenso y luego registró un aumento al mismo nivel de 2005.

Cuadro No 1.0 Evolución de la pobreza por ingresos en el país entre 1992 y 2008, (% de personas)

Fuente: Estimaciones del CONEVAL en base al II Conteo de Población y Vivienda 2005, y la Encuesta de Ingreso y Gasto de los Hogares 2008.

Esto significa que la pobreza por ingresos en sus tres modalidades, en 16 años registró un raquítico descenso (pobreza alimentaria 3.2%, de capacidades 4.6% y de patrimonio 5.7%).

Por su parte en la entidad, los tres niveles de pobreza por ingresos, registraron entre 1996 y 2005, valores por arriba del promedio nacional, esto nos hace suponer que el Municipio de Calkiní, registró un comportamiento similar.

Evolución de la pobreza por ingresos en la entidad, entre 1996 y 2005. (Cuadro No 1.1)

Fuente: Estimaciones del CONEVAL en base al II Conteo de Población y Vivienda 2005, y la Encuesta de Ingreso y Gasto de los Hogares 2005.

Estos datos señalan que en la entidad en 1996, de cada diez habitantes más de siete presentaban alguna condición de pobreza y de ellos casi cinco en pobreza alimentaria, por ello, la entidad se encontraba entre las más pobres del país.

Entre el año 2000 y 2005, Campeche fue la entidad con la mayor disminución en la incidencia de pobreza alimentaria con 17.7%,(Cuadro 1.1) y ya en el año 2005, se observa una notable mejoría, al disminuir la pobreza alimentaria a 20.0%, es decir, más de la mitad de la registrada doce años atrás en 1996, por su parte la pobreza de patrimonio descendió en 25%, esto sin duda es favorable, pero aún así, este fenómeno social sigue afectando a un buen número de pobladores y es una de las demandas sociales más urgentes de atender.

Como se observa, (Cuadro No 1.2) las cifras nacionales son elevadas, y las del Estado de Campeche las superan siendo en la región peninsular de las más altas. La distancia que separa a Baja California de nuestro estado es muy amplia, ya que esa entidad refleja los mejores resultados en el país. El caso de Chiapas es dramático, pues sólo la cuarta parte de su población no se encuentra en alguna situación de pobreza.

Cuadro No 1. 2 Pobreza por ingresos en el Estado de Campeche y algunas entidades del país 2005

*menor pobreza nacional ** mayor pobreza nacional.

Fuente: Estimaciones del CONEVAL en base al II Conteo de Población y Vivienda 2005, y la Encuesta Nacional de Ingreso y Gasto de los Hogares 2005.

En cuanto al Municipio de Calkiní, las cifras del CONEVAL, señalan el siguiente comportamiento, (Cuadro No1.3)

Cuadro No 1.3 Cambios en la incidencia de pobreza por ingresos entre 2000 y 2005

Fuente: Estimaciones del CONEVAL, con base al XII Censo de Población y Vivienda 2000 y ENIGH 2000-2005.

Como ya se mencionó, el Estado de Campeche, registra en el año 2000, cifras elevadas de pobreza, tanto alimentaria, como de capacidades y de patrimonio por arriba del promedio nacional, las cuales mejoraron notablemente en el registro de 2005.

Por parte de Calkiní en el año 2000, las cifras de pobreza alimentaria son muy críticas, ya que casi la mitad de la población vivía en esta condición; la pobreza de capacidades y la de patrimonio también eran muy elevadas, con cifras muy por arriba del promedio nacional y ligeramente mayores al promedio de la entidad.

El cambio de la pobreza alimentaria entre 2000 y 2005 es poco significativa (menos de 3%), algo similar se observa en la de capacidades que registró una disminución marginal de 0.7%, en tanto que la de patrimonio aumentó 3.7%. De acuerdo a los registros de CONEVAL, Calkiní, fue el que menores avances registró en ese lustro, de los once municipios de la entidad.

Aplicando estos indicadores, en la medición de la pobreza en el año 2005, se registran los siguientes resultados en el Estado de Campeche y en particular en el Municipio de Calkiní, observando que el Municipio del Carmen, el mejor calificado, está muy por debajo del promedio estatal y nacional; en tanto que las cifras de Calkiní, son de las más altas en la entidad y superan tanto al promedio estatal como al nacional y casi igualan al Municipio de Candelaria que junto con Hopelchén y Calakmul con una población de 145,357 personas, son los municipios con mayor pobreza en la entidad según el informe del CONEVAL 2005. (Cuadro No. 1.4)

Cuadro No 1.4 Pobreza por ingresos en algunos municipios del estado, 2005

*menor pobreza estatal ** mayor pobreza estatal.

Fuente: Estimaciones del CONEVAL en base al II Conteo de Población y Vivienda 2005, y la Encuesta Nacional de Ingreso y Gasto de los Hogares 2005.