| El Índice de Rezago Social (IRS) es un instrumento diseñado por el Consejo Nacional de Evaluación de las Políticas de Desarrollo Social (CONEVAL) que mide las carencias de la población a partir de cuatro variables sociales: educación, acceso a los servicios de salud, servicios básicos de calidad y bienes en el hogar, contando para esto cada una de estas variables, con indicadores que permiten cuantificar este índice.
El (IRS) tiene como propósito, clasificar a las entidades federativas, municipios y localidades según sus carencias sociales en cinco estratos o Grados de Rezago Social (GRS): Muy Bajo, Bajo, Medio, Alto y Muy Alto rezago social.
La importancia de este estudio es que aporta datos, que ubicados en el contexto estatal y municipal generan información muy valiosa como insumo para la toma de decisiones más eficaces y eficientes en materia de política social, en particular en el análisis de la desigualdad en la cobertura social, identificar y focalizar con mayor precisión a nivel de localidad las principales carencias; esto permite en el ámbito de las atribuciones y responsabilidades de las autoridades nacionales, estatales y municipales, realizar las acciones operativas y de gestión para superar estos escenarios de rezago social y económico que un amplio sector de la población del municipio viene padeciendo desde ya bastante tiempo.
Por su parte el Índice de Marginación (IM) del CONAPO es una medida que permite diferenciar unidades territoriales (entidades federativas, municipios y localidades) según la intensidad y el déficit de las privaciones y carencias padecidas por la población, como resultado de la falta de acceso a la educación, residencia en viviendas inadecuadas, ingresos monetarios insuficientes y residencia en localidades pequeñas. Al igual que en el Índice de Rezago Social, cada una de las dimensiones o variables anteriores cuenta en su medición con indicadores para tal fin, haciendo un total de nueve (dos para educación, cinco para vivienda, uno para ingresos y uno para localidades). Por medio del (IM) se identifica el Grado de Marginación y se evalúan, clasifican y jerarquizan las entidades, municipios y localidades del país en cinco niveles de Marginación desde: Muy alta, Alta, Media, Baja y Muy Baja.
Las variables en los Índices anteriores son parecidas, con la diferencia que el (IM), incluye indicadores relativos al ingreso de las personas y al número de habitantes de las localidades; como podremos observar más adelante ambos estudios van de la mano y hacen más completos los resultados
A su vez el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD), aplica en México desde el año 2000, el Índice de Desarrollo Humano (IDH), con el propósito también de identificar la calidad de vida de la población en el entorno en que se desenvuelve, contando para ello con tres parámetros: vida larga y saludable, educación de calidad y nivel de vida digno; este Índice, al igual que los estudios de Pobreza y Desigualdad en la distribución del ingreso monetario en el municipio de Calkiní, los revisaremos más adelante.
La estimación de estos Índices, en los tres casos tiene como fuente de información los Censos de Población y Vivienda y los Conteos de Población y Vivienda realizados por el (INEGI).
Al analizar los Índices de Rezago Social, en la entidad se tiene claro que es a nivel municipal y de localidades donde se confirma la profunda inequidad que existe de las oportunidades de participar en los procesos de desarrollo; ya que basta con revisar los indicadores socioeconómicos de la pobreza y rezago en nuestra entidad, para constatar las diferencias en algunos casos extremas entre los once municipios del estado con Grados de Rezago Social que van de Medio a Muy Bajo, por su parte Calkiní, ocupa una posición intermedia entre los municipios de la entidad con un GRS Bajo; aún cuando en el municipio persisten localidades con elevadas carencias sociales; abatir esa brecha en el desarrollo de los municipios menos favorecidos y los de Muy Bajo rezago social, es sin duda, uno de los retos actuales y futuros de los diferentes órganos gubernamentales nacionales, estatales y municipales.
El Grado de Rezago Social (GRS) en el país en 2010, nos señala cual es la posición de los 32 estados de acuerdo a esta clasificación. |
Las tres entidades con GRS Muy Alto a nivel nacional son Chiapas, Oaxaca y Guerrero y las mejor calificadas son el Distrito Federal y el Estado de Nuevo León, con Muy Bajo.
En la región peninsular, Campeche y Yucatán tienen GRS Alto, en tanto que el de Quintana Roo, es Bajo.
El Grado de Rezago Social a nivel municipal en el estado de Campeche 2010, describe cual es la posición de los municipios en el contexto estatal. |